阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段
答疑文件（二）
各潜在投标人：
问题一：在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中“新基建建设”云套件中的政务外网区基础IAAS软件和互联网区基础IAAS软件均要求平台具有开放性：支持按照OpenStack 各组件定义的标准接口对计算、存储、网络等设备和资源进行统一管理。该云平台技术路线选定，属于限定技术路线，具有排他性，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。当前市面上主流的云平台开发技术路线有云原生(Cloud Native)、OpenStack、K8S等，均可为本项目云平台建设提供所需服务水平和履约能力,而且各种技术路线各有各的优势，将某一类型的技术路线作为评审项属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658 号)第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
答：“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”已作出说明：《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》和《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》仅供本次投标参考使用，具体建设内容以后续的深化设计和招标人任务为准，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
问题二：在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中“新基建建设”云套件中的政务外网区基础IAAS软件和互联网区基础IAAS软件分别要求提供云平台基础IaaS软件授权和3年维保，提供通用X86资源池12颗CPU授权，通用国产化虚拟化资源池和提供云平台基础IaaS软件授权和3年维保，提供通用X86资源池24颗CPU授权。根据中央网信办、保密局、国资委下方的关于深化安全可靠应用替代的文件要求，本项目的云平台大量建设X86资源池，未贯彻落实国家网络安全战略，不符合国家关于深化安全可靠应用替代的工作安排，极大可能导致后续替换而产生的资金浪费。
答：“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”已作出说明：《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》和《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》仅供本次投标参考使用，具体建设内容以后续的深化设计和招标人任务为准。
问题三：在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中“大数据基础能力平台”中“城市时******人民政府官方网站，显示汶川县幅员面积为4084平方公里，请问清单中数量是否准确？
答：“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”已作出说明：《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》和《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》仅供本次投标参考使用，具体建设内容以后续的深化设计和招标人任务为准。
问题四：在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中“大数据基础能力平台”中“城市时空服务平台”第5项功能“CIM三维场景”中L3级别场景详细要求为：8个镇和33个中心村约15平方公里高清高精度3D立体信息。而数量要求为18km2，请问是15km2还是18km2？
答：“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”已作出说明：《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》和《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》仅供本次投标参考使用，具体建设内容以后续的深化设计和招标人任务为准。
问题五：1、招标文件第二章投标人须知，投标人须知前附表，条款号10.4低于成本报价中，明确启动低于成本评审的具体标准：(1)低于最高限价 85%；(2)低于最高限价 90%并且低于所有有效投标人评标价算术平均值 95%的投标报价。而在2024年9月23日发布的“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段 答疑文件（一）”中对于问题十四的回答为：本项目为EPC项目，仅按招标规模进行总体报价，具体模块数量及价格后续深化设计阶段进行明确。按照答疑文件（一） 的回答，本项目为EPC项目，只需要进行总体报价。请问如何判断投标人报价为低于成本报价？
2、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中关于“城市运营中心”部分，无工程量、无具体清单。以及在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术文件”第7.3.1章节装饰装修工程中，方案描述过于简单，无图纸、无具体清单，无法评估成本，无法报价。
3、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中关于"新基建建设"中（2）无线网络中的“吸顶AP”“高密AP”两个设备参数均要求“1、协议标准：支持802.11a/b/g/n/ac/a/be标准、支持2.4GHz/5GHz双频，2.4G频段和5G频段，全频段支持802.11be，”和"3、自主可控，使用国产化Wi-Fi芯片，提供第三方认证报告"。据了解和询问各大主流厂家，以上两条参数组合后，只有华为公司相关产品能够满足，具有倾向性。
4、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中关于“安全防护体系”中“网络安全防护体系”硬件设备中关于防火墙参数要求“端口类型：千兆Combo接口≥8，千兆电口≥4，千兆光口≥4，万兆光口≥6，支持扩展槽位≥2，支持USB3.0接口≥1，配置三年AV、IPS、URL特征库升级授权配置双电源；配置4个风扇，形成3+1冗余备份”。据了解和询问各大主流厂家，其中千************有限公司的大股东，占股比例为23.24%。
5、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中算力基础设施部分，服务器共计44台，无操作系统、数据库、中间件等相应要求。
6、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中安全防护体系部分，安全服务中云防火墙和平台WAF，没有性能指标、授权数量;
7、在“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单”中安全防护体系部分，密码应用系统中，国密浏览器参数要求提供500套国密浏览器，但采购数量为10套，采购数量和参数要求不一致；
8、《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段)技术文件》第7.7.2.3.1章节智慧医疗集成平台中的医疗资源管理需要实现对县域内各级医疗机构的医疗资源进行统一管理和调度，包括实现对医生、护士、医疗设备、床位等资源的管理和调度。但在项目建设清单中，不包含对医生、护士、医疗设备、床位等资源的管理和调度；
9、招标文件第五章发包人要求中的性能保证指标(性能保证表)中的系统时钟“按照国标 GB/T28181-2022要求，系统采用 NTP协议 或 SIP 协议进行时钟同步，配备可以接收北斗系统授 时的 NTP 时间服务器。”?，要求配备NTP时间服务器，技术方案和项目清单中均没有。
10、《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段)技******学校录播教室进行升级，整合建设智慧教学资源平台”，没有提出录播教室建设要求，在清单中没有对录播教室的报价版块和描述。
综上：
1、由于招标文件中《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》与《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》建设内容不一致之处过多，且描述含糊不清，请明确投标文件响应是以《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》与《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》中哪一文件为准？
2、《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》中诸多设备参数倾向性明显。
答：“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”已作出说明：《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）技术方案》和《阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（设施设备及信息化标段）清单》仅供本次投标参考使用，具体建设内容以后续的深化设计和招标人任务为准，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
问题六：9月25日，发布“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（二）”，文件说明：因汶川本部场地搬迁需要，现将在汶川本部阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目（开标时间：2024年9月29日）调配至成都开评标区交易。将招标文件中“投标文件递交地点为：阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）本项目开标室”。更改为：“投标文件递交地点为：阿坝州公共资源交易中心（成都市金牛区二环路西三段30号九寨沟饭店三楼）本项目开标室。”，而9月30日重新上传的投标文件中，投标文件递交地点依然为：阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）本项目开标室”，请问开标地点以那个投标为准？
答：目前开标地点还在和交易中心确定，请以后续通知为准。
问题七：关于《招标文件》中第一章招标公告(未进行资格预审，适用于公开招标)中资质条件中“电子通信广电行业工程设计甲级及以上资质”的异议《招标文件》中第一章招标公告(未进行资格预审，适用于公开招标)中资质条件：独立法人资格，电子通信广电行业工程设计甲级及以上资质、具备行政主管部门颁发的通信工程施工总承包一级及以上资质、建筑装修装饰工程专业承包资质二级及以上资质，施工单位须具备有效的安全生产许可证。电子通信广电行业工程设计甲级涵盖专业比较多，请问有线或无线通信专业甲级是否符合要求？
答：电子通信广电行业工程设计甲级及以上资质要求为电子通信广电行业工程设计行业资质，不区分专业资质，既满足任何一项专业甲级及以上即可。
问题八：关于招标文件第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表2.2.4(4)投标报价评分标准 中施工工程费报价的异议《招标文件》中：第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表2.2.4(4)投标报价评分标准 施工工程费报价(30分)，但具体评分标准为：投标报价等于评标基准价的，得 20分；投标报价与评标基准价相比，每高于评标基准价 1%扣 1分，每低于评标基准 价1%扣0.5分，扣完为止。注：1.评标基准价=所有有效投标人(指通过初步评审且未被认定为低于成本报价竞标的投标人)投标报价的算术平均值(四舍五入后保留一位小数)2.偏差率=100% × | (投标评审价-评标基准价) I/评标基准价注：偏差率百分数小数点后保留两位，不足1%按1%算。请问施工工程费报价评分为30分还是20分？
答：有修改的请以修改后的为准，“阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目(设施设备及信息化标段）（项目名称）EPC（设计施工总承包）标段补遗文件（四）”中明确为：以重新上传的文件为准，即施工工程费报价评分为30分。
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2024年10月10日
