重庆秀山至贵州印江高速公路（重庆段）政府和社会资本合作特许经营者答疑文件
各潜在投标人：
现将重庆秀山至贵州印江高速公路（重庆段）政府和社会资本合作特许经营者答疑通知如下：
答疑内容
质疑一：1.招标文件第96页 技术部分 格式中有目录，请明确目录格式，目录是否仅编辑一级标题即可？
2.招标文件第16页 投标人须知前附表3.7.4中“(3)技术部分......技术标格式中对页边距、首行缩进字符、行间距等是否有统一要求？
回复：
1、技术部分的目录格式无要求，投标人自行编制即可，目录编辑一级标题即可。
2、技术标格式按照页边距：上：2.54cm，下：2.54cm，左：3.18cm，右：3.18cm；首行缩进：2字符；行间距：1.5倍行间距执行即可。
质疑二：1.招标文件第28页 3.1.8要求“投标人可按照招标文件要求在投标文件中写明对投资协议和特许经营协议的修改建议并阐述理由。”投标文件格式中未给定该部分填写位置及格式要求，请问是否可以自拟格式并填写在商务部分二、投标文件固定评标因素自评表之后？
2.招标文件第10页 投标人须知前附表1.4.1 3.信誉要求中提到承诺书格式自拟，联合体投标的可以由所有成员分别提供或联合体所有成员统一提供，与招标文件第103页 五、承诺书 注1 以联合体投标的，各成员应分别承诺不符，请问以哪一条为准？
3.招标文件第16页 投标人须知前附表3.7.4中“(3)技术部分 电子投标文件技术暗标不设封面，整个《技术部分》均不得出现白页和倒页;不得出现与本工程无关的内容;不得显示与投标人企业有关的任何信息;《技术部分》文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用 A4 页面;图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用 A3 或 A4 页面;文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。”是否意味着不能使用相机拍摄的彩色照片，比如一些用来展示现场标准化施工、现场重难点分析、正射影像图；此外，图表是否需要编号和命名，是否有格式要求？
4.招标文件第8页1.3.4特许经营期：请明确本项目具体特许经营期为多少年？在暂定“4+30年”，其中“4”指建设期4年，“30年”指运营期30年的基础上，出现什么情况时可触发延长13年的运营期？
5.招标文件第20-21页 7.3.1特许经营者履约保证金和7.6.1建设期履约担保：特许经营者履约保证金要求：“（4）履约担保的提交时间：收到中标通知书之日起30个工作日内并在签订投资协议之前。（5）履约担保的期限：自招标人与特许经营者签订的投资协议生效之日起至项目交工验收证书签发之日************银行；（4）退还时间：在工程竣工验收鉴定书签发后，项目实施机构在收到项目公司提交的运营期履约担保后30天内应将建设履约担保的剩余部分退还”。
根据上述内容，特许经营者履约保证金与建设期履约担保存在保证或担保时间上的重合（具体为建设期履约担保提交之日至项目交工验收证书签发之日），且二者保证或担保金额均为项目资本金的10%，建议缩短特许经营者履约保证金的期限，建议的履约担保期限为“自招标人与特许经营者签订的投资协议生效之日起至项目签署特许经营协议且提交建设期履约担保之日止”。
6.招标文件第13页 3.2.4（4）土地使用及拆迁补偿费：“2.中标人组建的项目公司应按照估算总投资包干承担土地使用及拆迁补偿费，同时结合土地征收进度要求，按比例及时向政府方支付本项目土地使用及拆迁补偿费，超出部分由政府方负责”，此处的“估算总投资”是否指渝发改交通〔2021〕387号文批复的估算总投资。
7.招标文件第93页 一、投标人曾承担过的类似公路项目 业绩相关证明资料如投资协议、特许经营协议或PPP（BOT）合同等是否仅提供体现招标文件评分标准的关键页即可？
8.招标文件第96页 技术部分 格式中有目录，但在投标人须知前附表3.7.4（技术部分）中未写明要求，请问是否应编制目录，若编制目录是否按照文本部分的文字格式要求编写即可？
回复：
1、可以自拟格式，填写在商务部分二、投标文件固定评标因素自评表之后。
2、投标人自行出具的承诺书，格式自拟。联合体投标的，所有成员分别提供或联合体所有成员统一提供（一份文件由所有联合体成员盖章承诺）。
3、图片不可提供彩色照片，文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。图表不需要编号和命名，没有格式要求。
4、******委员会关于重庆秀山至贵州印江高速公路（重庆段）项目特许经营方案的审核意见》（渝发改交通〔******委员会关于重庆秀山至贵州印江高速公路（重庆段）项目特许经营方案的复函》（秀山发改投〔2025〕4号），本项目基于特许经营期“4+43年”开展特许经营者招标，本项目建设期4年，运营期30年满后，自动延长13年。若不能延长运营期，则双方另行协商。
5、将特许经营者履约担保期限修改为：“自招标人与特许经营者签订的投资协议生效之日起至项目签署特许经营协议且提交建设期履约担保之日止”。
6、本项目招标估算总投资是渝发改交通〔2021〕387号文批复的估算总投资。
7、投标人可以仅提供佐证资料关键页，提供资料应能佐证相应业绩即可。
8、技术部分的目录格式无要求，编制目录按照文本部分的文字格式要求编写可以。
备注：已发出的招标文件与本通知书有冲突的地方，以本通知书为准。本通知书作为招标文件的组成部分。
******委员会
******有限公司
2025年02月06日
