合夹路等4条农村公路工程项目（第二次）答疑文件一
各潜在投标人：
现将合夹路等4条农村公路工程项目（第二次）作如下答疑：
质疑一：1、******有限公司******有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华******有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?华安保险购公司重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，******居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。
（******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?
************有限公司”有清算。
******有限公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗？
******银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、******************有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?
4、请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函合不合格？
答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表******委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。
质疑二： 1、公路养护项目合同金额361万是否满足该项目业绩？2、该项目是否可以采用商品砼？3、独立核算分公司是否可以缴纳投标保证金？
答：1、公路养护项目业绩不满足本项目业绩要求。2、该项目可以采用商品砼。3、投标人应具体独立法人资格，投标保证金应由投标人自行缴纳，具体详见招标文件 第二章 投标人须知前附表 3.4.1 投标保证金的相关规定。
质疑三： 请招标人确定本项目混凝土为自拌还是商品？
答：本项目混凝土商品和自拌均可，自拌混凝土标准及环境保护必须满足国家相关规定。
招 标 ******人民政府
招标代理机构： ******有限公司
日 期：2025年 4 月 7 日
